DoNews3月4日消息，據(jù)封面新聞報道，全國兩會召開之際，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波提交了四份聚焦民生服務的建議，圍繞人工智能賦能生活服務業(yè)、促進大學生就業(yè)、保護承租人權益、推動家政行業(yè)發(fā)展等關鍵議題，建議通過政策支持與產業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅動”，激發(fā)傳統(tǒng)服務業(yè)活力，推動就業(yè)、住房、消費等良性循環(huán)。
加力政策精準滴灌
推動人工智能從“通用”到“行業(yè)專用”
目前，我國人工智能產業(yè)正處于“前沿研發(fā)突破”與“行業(yè)應用爆發(fā)”并行的關鍵時期，但在傳統(tǒng)服務業(yè)的智能化轉型過程中，仍面臨前期投入高、見效周期長、小微企業(yè)推廣難等問題，影響了行業(yè)升級的速度和深度。姚勁波建議，需要政策支持精準“滴灌”，加速人工智能從“通用”向“行業(yè)專用”轉化，推動民生服務智能化升級。
他建議，在人工智能應用端推廣場景應用補貼、算力券補貼等激勵措施，降低傳統(tǒng)行業(yè)使用AI技術的門檻；設立專項債、銀行專項貸款，為傳統(tǒng)行業(yè)智能化轉型提供長期資金支持。
2024年餐飲行業(yè)數(shù)字化率達53.9%，零售行業(yè)為60%至80%，但家政行業(yè)的數(shù)字化率僅為10%。
姚勁波表示，數(shù)字化、平臺化發(fā)展是行業(yè)規(guī)?；⒅悄芑壍闹匾獱恳?，建議政府打造“頭雁效應”，支持傳統(tǒng)服務行業(yè)頭部平臺企業(yè)上市融資，強化平臺賦能中小微企業(yè)的作用，帶動行業(yè)整體升級。此外，政府主導、企業(yè)和職業(yè)教育機構應協(xié)同發(fā)力，形成可復制的經驗模式，共同提升勞動者的“智能化素養(yǎng)”。
姚勁波表示，通過政策引導、技術賦能、人才培育的“三維攻堅”，將加速傳統(tǒng)服務業(yè)數(shù)字化升級，當保潔阿姨會用AI排班、房產中介善用VR帶看、月嫂懂得分析健康數(shù)據(jù)時，傳統(tǒng)服務業(yè)將真正邁入智能時代。
前兩年減半征收社保
促進應屆大學畢業(yè)生就業(yè)
就業(yè)是民生之本，2025年應屆大學畢業(yè)生將達1222萬人，然而，在經濟結構轉型和科技變革加速的背景下，企業(yè)也面臨轉型升級和降本增效雙重壓力。
姚勁波提出“減半征收社保，促進應屆生就業(yè)”的建議。他指出，社保及公積金費用約占企業(yè)用工成本的30%。近年來，各級政府相繼出臺階段性減免、緩返補社保費的政策，對穩(wěn)定市場和就業(yè)發(fā)揮重要作用。
他建議，對吸納應屆生就業(yè)的企業(yè)，前兩年社保繳費減半，參保人員待遇仍按全額繳納標準執(zhí)行。這將有效降低企業(yè)支出，提升企業(yè)招聘意愿，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會。
據(jù)介紹，58同城為提升高校畢業(yè)生與市場需求的匹配度，一方面，通過新華英才大學生就業(yè)服務云平臺構建高質量就業(yè)體系，另一方面，依托AI智能匹配簡歷推薦、智能測評等技術，為大學生提供更精準高效的求職體驗。姚勁波表示，“降成本”與“提效率”雙管齊下，既能擴大就業(yè)增量，也能提升就業(yè)質量。
推動“租購同權”等政策落地
加強承租人權益保障
目前，全國房屋租賃人口規(guī)模已達到2.4億人。然而，承租人仍面臨押金被惡意克扣、租金非正常上漲、租購權益不對等難題。姚勁波表示，筑牢2.4億租客的“安居底線”，不僅保障民生權益，也將推動租賃市場向公平、透明、可持續(xù)發(fā)展。
他建議，建立押金托管制度，由第三方監(jiān)管，明確押金退還和房屋損耗標準，減少押金糾紛；嚴格規(guī)范惡意清退，對斷水斷電等行為進行處罰；穩(wěn)定租金上漲幅度，建議年度漲幅不超過5%；落實租購同權，確保租房群體在子女入學、醫(yī)療保障、積分落戶等公共服務上享有公平待遇。
減稅降負
激發(fā)家政行業(yè)惠民生、穩(wěn)就業(yè)效能
隨著老齡化加劇和少子化趨勢，家庭對家政服務需求激增，58到家數(shù)據(jù)顯示，護老保姆和育兒嫂需求年同比增長兩成，三、四線城市生活服務類需求激增超200%，但行業(yè)仍面臨勞動力短缺、從業(yè)人員權益保障不足等問題。姚勁波表示，“家政行業(yè)一頭連著‘一老一小’剛需，一頭拉動著萬千勞動者的就業(yè)，建議通過個稅抵扣、稅費優(yōu)惠、數(shù)字賦能和政策扶持等舉措，把‘家長里短’變成幸福生產力。”
面對“一老一小”的照護需求，姚勁波建議將雇傭保姆費用納入個人所得稅專項附加扣除范圍，每年限額2萬元至3萬元，與贍養(yǎng)老人、嬰幼兒照護個稅抵扣政策形成協(xié)同效應，減輕家庭負擔，刺激家政消費增長；將符合標準的家政企業(yè)納入政府養(yǎng)老服務供應商體系，享受部分非營利養(yǎng)老機構支持政策。同時，通過動態(tài)考核，對服務質量達標的企業(yè)給予財政補貼，提高養(yǎng)老護理員薪資水平，吸引更多人才進入行業(yè)。
姚勁波表示，民生服務高質量發(fā)展需政策支持與技術創(chuàng)新協(xié)同驅動。人工智能助力產業(yè)升級、社保減免促就業(yè)、租購同權穩(wěn)居住、家政減稅擴消費等舉措相互聯(lián)動，將推動傳統(tǒng)服務業(yè)向“質效提升”轉型。未來，當保潔阿姨熟練運用AI優(yōu)化排班，大學生就業(yè)實現(xiàn)“精準匹配”與“多元包容”雙軌并行，租客居住更安心，“一老一小”得到專業(yè)照護，社會民生保障更完善，高質量
