文 / 謝澤鋒
編輯 / 楊旭然?
盡管美國暫時back down（屈服），與其他國家之間所謂“對等關(guān)稅”將暫緩90天執(zhí)行，但對中國依然維持了“特殊照顧”。
此次關(guān)稅戰(zhàn)是可以寫進歷史教材的。從鴉片戰(zhàn)爭到斯穆特－霍利關(guān)稅戰(zhàn)，再到今年前所未有的關(guān)稅博弈，人類貿(mào)易史再次迎來一次大地震。
投資家瑞·達利歐對此認為，“我們正目睹一場教科書級別的崩潰：貨幣體系崩潰、政治格局崩潰、世界秩序崩潰。這種級別的崩潰，普通人一生可能只會經(jīng)歷一次?！?/p>
越來越多的人已經(jīng)意識到，無論美國國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境如何變化，其遏制中國的思路始終不會改變，也不會因為中國為中美經(jīng)濟繁榮、全球經(jīng)濟發(fā)展做出了怎樣的努力而改變。遠到19世紀末的排華法案，近到從2017年掀起的貿(mào)易戰(zhàn)，自始至終，其目標(biāo)都是針對中國。
全球原有貿(mào)易秩序徹底顛覆的過程中，中美貿(mào)易將出現(xiàn)巨幅下滑，甚至跌入冰點。有很多人在疑慮，美國一直是我國最大的貿(mào)易伙伴之一，是“最大的甲方”。失去這塊大蛋糕，未來哪些地區(qū)能夠承接龐大的中國制造？
放眼全球，東南亞人口最多，中東土豪有購買力，東盟、非洲、拉美等新興市場潛力大，俄羅斯-獨聯(lián)體地區(qū)和中國交好且有資源基礎(chǔ)，歐洲老牌發(fā)達國家也還有一些家底，可以支撐雙邊貿(mào)易。
即便美國從這個地球上突然消失，中國企業(yè)也仍會繼續(xù)做自己應(yīng)做的事、做自己擅長的事。借助強大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和質(zhì)價比，中國企業(yè)的國際化前景依然廣闊。
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01 脫鉤
美國和中國，作為世界上最大的發(fā)達國家和世界上最大的發(fā)展中國家，本來有極強的互補性。作為全球前兩大經(jīng)濟體，兩國之間的經(jīng)濟往來，也深刻影響著世界經(jīng)貿(mào)格局。
1979年，國家領(lǐng)導(dǎo)人訪美，兩國正式建交，中美關(guān)系迅速升溫，互享最惠國待遇，奠定了兩國經(jīng)貿(mào)繁榮的根基。
上世紀90年代開始，中美貿(mào)易規(guī)模迅速抬升。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），這一里程碑式事件，推動中國加速融入世界經(jīng)濟體系，就在這一年美國成為中國最大經(jīng)貿(mào)伙伴。
2024年，中美貿(mào)易額近6883億美元，而1979年這一數(shù)字僅為25億美元，規(guī)模躍升的背后，是經(jīng)貿(mào)繁榮為兩國社會和居民福祉帶來的活力。
然而，隨著制造業(yè)的全球遷徙，美國本土產(chǎn)業(yè)空心化，產(chǎn)業(yè)工人急速凋零，龐大的債務(wù)和貿(mào)易逆差已經(jīng)是懸在美國頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。
到2024年，美國債務(wù)（聯(lián)邦政府+地州）合計高達38.5萬億美元，商品貿(mào)易逆差1.2萬億美元，過去30年增長25倍。如今，這兩大問題已到了不得不解決的時刻。
中國一直是美國最大的逆差來源國，2024年高達2633億美元，因此無論是產(chǎn)業(yè)補貼、技術(shù)封鎖還是如今的關(guān)稅大棒，根本上就是與中國“脫鉤斷鏈”，讓制造業(yè)回流美國，臺積電在美投資建廠，就是其中一個典型的案例。
如今，美國對其他國家暫緩“對等關(guān)稅”90天，但對中國持續(xù)加碼，而且稅率一直在變。根據(jù)最新的消息，白宮于4月10日更改了解釋內(nèi)容，加上此前因“打擊芬太尼不力”為由加征20%的關(guān)稅后，美對華關(guān)稅累計已上升到145%。
關(guān)稅疊疊樂，是“美國第一”行動綱領(lǐng)的思想體現(xiàn)，相當(dāng)于徹底撕毀了此前兩國簽訂的“最惠國待遇”協(xié)議。而這一原則是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心基礎(chǔ)，也是WTO的基本準則——此前美對中國商品平均基礎(chǔ)關(guān)稅僅有3%。
2018年起，“關(guān)稅大戰(zhàn)”的潘多拉魔盒被打開，美國先后出臺301關(guān)稅、232調(diào)查（針對鋼鐵和鋁）、“芬太尼”關(guān)稅、“對等關(guān)稅”，并在此后以各種離奇的理由繼續(xù)加征。
可以看出，美國對外經(jīng)貿(mào)合作“去華”的決策已是既成事，并且處在堅定的推進過程當(dāng)中。其陰晴不定、朝令夕改的政策出臺方式，已對中國數(shù)量龐大的供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)造成了嚴重的影響。
“關(guān)稅大戰(zhàn)”愈演愈烈，中國制造業(yè)亟需尋找美國之外的替代區(qū)域。
02 更替
從更大的區(qū)域劃分來看，目前我國最大的貿(mào)易伙伴則是南方的鄰居們。
2019年2月，東盟正式超越美國，22年來首次成為中國第二大貿(mào)易伙伴，到2023年，我國對東盟出口額3.68萬億元，超過美國和歐盟，成為最大出口地區(qū)。
2024年，中國對東盟出口5865億美元，同比大增12%，繼續(xù)穩(wěn)居最大出口市場；對美出口5247億美元，同比增幅只有4.9%，對歐盟出口額5165億美元，排在第三名。
從2017年貿(mào)易戰(zhàn)開始算起，中國出口格局出現(xiàn)“東升西降”的顯著變化。過去7年間，中國對美國的出口占總出口的比例從19%下滑到14.7%，對歐盟從16.4%下滑到14.4%，東盟則從12.3%上升到16.4%，增加近4個百分點。
海關(guān)總署最新消息，今年一季度，我國貨物進出口10.3萬億元，同比增長1.3%。其中，出口6.13萬億元，增長6.9%。外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，連續(xù)8個季度超10萬億元——這種實際情況，顯然和很多人在渲染的“外貿(mào)崩潰論”完全不相符。
其中原因也不難理解，因為中美之間的對外貿(mào)易確實出現(xiàn)了下滑，一部分人抓住這個局部進行以點概面的誤導(dǎo)性傳播，并試圖通過散布恐慌和焦慮，去嘗試最終影響政策的走向，使其更符合自己的利益。
東盟的崛起很大程度上彌補了西方國家比例的下滑：東南亞的礦產(chǎn)資源、自然資源和人力資源都是中國企業(yè)所需要的；東南亞國家消費者的實際需求、華人和黃種人之間更加相似的文化和消費習(xí)慣，都讓雙方的市場之間達成了“無縫銜接”。
我國和東盟比鄰而居，無論是地理位置還是經(jīng)濟稟賦，都有極強的互補性。而且東盟10國人口超6億，和我國加起來一共有20億人口，占全球1/4，形成了一個極為廣闊的大市場。
例如，近年來東南亞的榴蓮、椰子、菠蘿等水果都端上中國人的餐桌。自2017年以來東盟已經(jīng)連續(xù)8年為我國農(nóng)產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴。今年一季度，我國從東盟進口了526.5億元的農(nóng)產(chǎn)品，增速高達13.8%。
另一方面，中國借助強大的工業(yè)技術(shù)加強與東盟各國的合作，最典型的案例就是以技術(shù)、產(chǎn)能和市場的全方位能力，賦能印尼開發(fā)鎳礦和鋁土礦，并協(xié)助其構(gòu)建高標(biāo)準的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
越南則扮演著一部分中國制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的角色，其中尤其以“果鏈”等電子制造企業(yè)為主，包括立訊精密、歌爾股份等，另外智能家居賽道的幾家頭部企業(yè)如科沃斯、石頭科技，工具類企業(yè)巨星科技、創(chuàng)科實業(yè)等也都在越南設(shè)廠。
到今年一季度，制造業(yè)已經(jīng)是我國與東盟貿(mào)易合作的絕對主力，價值占比超過九成。我國向東盟出口顯示模組、汽車零部件、鋰電池增速都超過兩成；我國從東盟進口數(shù)據(jù)處理設(shè)備零部件、印刷電路、紡織原料等呈增長態(tài)勢。
和美國打著“門羅主義”的幌子，恐嚇威懾拉美鄰居，并吞噬其大量市場空間和利益分配權(quán)不同，我國的對外合作，都建立在平等共贏的“命運共同體”基礎(chǔ)上。
眾所周知，美國在歷史上以美元霸權(quán)、貿(mào)易打壓、軍事干預(yù)等等方式，從拉美各國掠奪資源，控制企業(yè)，將其淪為美國的戰(zhàn)略后花園和經(jīng)濟附庸，十多億人民基本失去了發(fā)展的權(quán)利。
而中國則是在與東盟打造對外合作的新型國際范本。目前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已取得實質(zhì)性進展，未來還將在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域開啟高水平合作。
這些都是與此前東南亞與美國、日韓之間合作相當(dāng)不同的模式。
一個成功案例是，中老鐵路已開通3年多，持續(xù)以黃金通道賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外，不久前我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪越南、馬來西亞和柬埔寨，與馬來西亞實現(xiàn)了雙向永久免簽，并且在德崇扶南運河、中越鐵路的推進上都取得了積極的進展。
未來隨著更多重要工程的開通，東盟與中國的貿(mào)易體量還將進一步增加。
03 演變
從最新的動態(tài)來看，美國發(fā)起的“對等關(guān)稅”政策，似乎有“高高舉起，輕輕落下”的跡象。但雙方之間的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)不可能恢復(fù)到從前，這不僅是因為美國本土市場已經(jīng)無法滿足中國企業(yè)發(fā)展所需，也是因為全球更多市場開始探索與中國更多的交流與合作。
放眼全球，中東國家以強勁的購買力著稱，尤其是坐擁富饒石油資源的海灣國家，更是世界級的優(yōu)質(zhì)消費市場和建筑市場。
如卡塔爾人均GDP高達7.16萬美元，是世界平均值的5倍多。當(dāng)前，該國常住人口270.4萬，但外籍人口約230萬，有錢的卡塔爾人雇傭了大量外籍人員為其工作。
近三年來，我國與中東國家進入了一段聯(lián)系越發(fā)緊密的合作期。沙特開啟“2030愿景”，阿聯(lián)酋啟動多元化改革，中國與這些國家在新能源、光伏、基建、跨境電商等等領(lǐng)域的合作都有相當(dāng)大的潛力。
中東國家向我國出口石油天然氣，我國則出口建材家具、機電、電子等制造業(yè)產(chǎn)品，雙方經(jīng)濟互補性極強，并且中東資本還投資了中國多家石油煉化、新能源、新科技、新零售等等領(lǐng)域的企業(yè)，試圖盡最大限度發(fā)揮出自身的資本優(yōu)勢。
和較富裕國家共同發(fā)展經(jīng)濟的同時，中國和發(fā)展中國家乃至欠發(fā)達國家的合作也在持續(xù)升溫。其中覆蓋面最廣的就是與拉美、非洲國家之間的經(jīng)貿(mào)合作。
到今年，中國已經(jīng)連續(xù)16年穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴國地位?，還給予33個同中國建交的最不發(fā)達國家以100%零關(guān)稅的待遇。
2024年，我國與非洲的進出口總額達到了2.1萬億元，是2000年的24倍。同時，中國還向大量非洲國家提供了各類低息貸款和基礎(chǔ)設(shè)施援助建設(shè)。
中國和拉美貿(mào)易額在2024年達到5185億美元，7年翻倍。
去年，錢凱港的開港成為了中國拉美合作的又一個標(biāo)志性事件。借助這一通道，南美的藍莓、牛油果、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品與中國的家電、汽車等工業(yè)品得以穿越大洋，互通有無，并且在運輸時間上相比此前有了大幅度的節(jié)省，這在美國主導(dǎo)的傳統(tǒng)貿(mào)易格局體系下是無法想象的。
此外，我國長期對巴西、智利保持貿(mào)易逆差，其中智利的銅礦和鋰礦是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，巴西大豆也已經(jīng)在替代美國大豆的路上。對面臨經(jīng)濟困境的阿根廷，不僅對143項阿根廷農(nóng)工產(chǎn)品進行關(guān)稅優(yōu)惠，取消一部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，降低對阿根廷乳制品、海鮮產(chǎn)品等的關(guān)稅，還與阿根廷續(xù)簽貨幣互換協(xié)議（350億元），幫助其償還IMF的債務(wù)，甚至為阿根廷印貨幣，維護其金融秩序的穩(wěn)定。
此外，我國和俄羅斯-獨聯(lián)體國家長期保持了長期的友好關(guān)系，面對美國濫施關(guān)稅和對中俄關(guān)系的挑撥，俄羅斯選擇繼續(xù)與中國深化合作，近期俄方高層直接表態(tài)“中國需要多少石油，俄羅斯就準備供應(yīng)多少?！?/strong>
2024年，美國向中國出口964萬噸原油，占中國進口比例僅有1.7%，未來美國石油在中國的市場極有可能將會歸零，而中俄、中國與中亞國家在能源方面的合作規(guī)模只會越來越大。
歐洲和美國也出現(xiàn)裂痕。最新消息顯示，歐盟取消了中國電動汽車反補貼稅，轉(zhuǎn)而以提升最高售價的方式形成一定的產(chǎn)業(yè)保護。此前，歐盟對比亞迪、吉利、上汽集團分別征收17%、18.8%、35.3%的附加稅。加征關(guān)稅后，中國電動汽車入歐一度面臨最高45.3%的超高關(guān)稅。
面對美國的壓迫性政策，包括西班牙在內(nèi)的一些歐洲國家也認清局勢，選擇單獨和中國進行友好談判。當(dāng)前，中國和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟體，雙方的經(jīng)濟總量超過全世界的三分之一，貿(mào)易體量超過全球貿(mào)易的四分之一。歐洲國家始終是中國在努力爭取的貿(mào)易伙伴。
雖然中歐雙方在意識形態(tài)等方面仍然存在不少問題，但雙方強化合作，對替代中美貿(mào)易來說，仍是至關(guān)重要的。
04 寫在最后
誠如巴菲特所說，“對等關(guān)稅”是一場戰(zhàn)爭。
就像遠在183年前，清政府和英國代表簽訂了中國近代史上第一個不平等條約《南京條約》，其中就包含了五口通商和協(xié)定關(guān)稅，規(guī)定英國商人“應(yīng)納進口出口貨稅，均宜乘公議定則例”。
即中國海關(guān)無權(quán)自行確定進出口貨物的稅率，必須與英國共同議定。這項規(guī)定，開了協(xié)定關(guān)稅的惡例，使中國喪失了海關(guān)自主權(quán)，為西方資本主義掠奪中國經(jīng)濟提供了便利條件。
時間過去了三個甲子，世界政治與經(jīng)濟秩序已然巨變，如今的中國已經(jīng)擁有了“不予理會”的勇氣和底氣，卻仍然希望以和平、平等的方式與全球各國通航、貿(mào)易。
所謂“第一大甲方”終究是第一大乙方撐起來的，更何況沒有了來自全球經(jīng)濟的支持，任何一個單一市場，都不會成為所謂的第一大甲方。
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